සිවුරේ ගෞරවය සහ බිඳුණු විශ්වාසය: ජාතික ජන බලවේග රජය අවසානයේ ශ්රී ලංකාවට ළමා ආරක්ෂණ නීති හඳුන්වා දෙනු ඇත්ද?
15 හැවිරිදි දැරියක දූෂණය කිරීම සහ ලිංගික අපයෝජනයට ලක් කිරීමේ චෝදනා මත, ශ්රී ලංකාවේ අතිපූජ්ය මහා සංඝරත්නයේ ජ්යෙෂ්ඨතම නායකයකු වන පූජ්ය පල්ලේගම හේමරතන හිමියන් අත්අඩංගුවට ගෙන රක්ෂිත බන්ධනාගාරගත කිරීමේ සිදුවීම මෙරට සදාචාරාත්මක පදනම දැඩි ලෙස කම්පනයට පත් කර තිබේ. බොහෝ ශ්රී ලාංකිකයන්ට අනුව, මෙම චෝදනා හුදෙක් එක් තනි භික්ෂුවකට පමණක් සීමා වූවක් නොවේ. එයින් පිළිඹිබු වන්නේ ළමයින්, සදාචාරය සහ මහජන විශ්වාසය භාර දී ඇති ආයතන පද්ධතියේ වගවීම මුළුමනින්ම බිඳ වැටී ඇති බවයි.
මෙම සිදුවීම සාමාන්ය අපරාධ පරීක්ෂණයකින් ඔබ්බට ගොස් දැවැන්ත සමාජ පිපිරීමක් බවට පත්ව ඇත. එක්සත් රාජධානිය, ඔස්ට්රේලියාව සහ යුරෝපයේ සමහර ප්රදේශවල ක්රියාත්මක වන පරිදි, ශ්රී ලංකාවට ද කඩිනමින් නවීන ළමා ආරක්ෂණ පද්ධතියක් (Child Safeguarding Regime) අවශ්යද යන්න පිළිබඳව දැන් ජාතික මට්ටමේ සංවාදයක් නිර්මාණය වී තිබේ.
දශක ගණනාවක් තිස්සේ ශ්රී ලංකාව පැවතුණේ සංස්කෘතිකමය වශයෙන් ගොඩනැඟුණු විශ්වාසය මතය. දෙමාපියන් පූජකයන් විශ්වාස කළහ. පාසල් උපකාරක පන්ති ගුරුවරුන් විශ්වාස කළහ. සමාජය ආගමික ආයතන කෙරෙහි දැඩි විශ්වාසයක් තැබීය. එහෙත් නූතන සමාජය තුළ, කිසිදු සොයා බැලීමකින් තොරව මෙලෙස අන්ධ ලෙස විශ්වාසය තැබීමට තවදුරටත් ඉඩක් නැත. පල්ලේගම හේමරතන හිමියන්ගේ මෙම සිදුවීම හේතුවෙන්, ජනාධිපති අනුර කුමාර දිසානායක සහ අග්රාමාත්ය හරිනි අමරසූරිය යන මහත්ම මහත්මීන්ගේ රජයට අමිහිරි සත්යයකට මුහුණ දීමට සිදුවනු ඇත: එනම්, ළමයින්ගේ ආරක්ෂාව තවදුරටත් සමාජ ගෞරවය හෝ ආගමික තත්ත්වය මත පමණක් තීරණය කළ නොහැකි බවයි.
බ්රිතාන්යයේ, නීත්යානුකූලව "ළමුන් සම්බන්ධ නියාමනය කරන ලද ක්රියාකාරකම්" (Regulated activity with children) ලෙස වර්ගීකරණය කර ඇති ක්ෂේත්රයක සේවය කරන ඕනෑම අයෙකු, බාලවයස්කාරයන් ආශ්රයට පැමිණීමට පෙර දැඩි පසුබිම් පරීක්ෂාවකට ලක් විය යුතුය. මෙවැනි පද්ධති බිහි වූයේ - බොහෝ විට වේදනාකාරී අපකීර්තිමත් සිදුවීම් හරහා - වැඩිහිටියන්ට ළමුන් කෙරෙහි පාලනයකින් තොරව බලය හිමිවන පරිසරයන් තුළ අපයෝජනයන් නිරන්තරයෙන් සිදුවන බව සමාජය වටහාගත් බැවිනි.
විවේචකයන් පවසන්නේ ශ්රී ලංකාව තවමත් මේ සම්බන්ධයෙන් අන්තරායකර ලෙස පසුගාමී මට්ටමක පසුවන බවයි.
බ්රිතාන්ය ආරක්ෂණ නීති යටතේ ගුරුවරුන්, ආගමික උපදේශකයන්, ක්රීඩා පුහුණුකරුවන්, ළමා සුරැකුම්කරුවන්, භාරකරුවන්, පාසල් උපදේශකයන්, පාසල් ප්රවාහන සේවා සපයන්නන් සහ පාසල් තුළ නිරන්තරයෙන් වැඩ කරන කොන්ත්රාත්කරුවන් පවා දැඩි 'DBS' (Disclosure and Barring Service) පසුබිම් පරීක්ෂාවන්ට ලක් කළ හැකිය. මෙම පරීක්ෂණ මඟින් ඔවුන්ගේ අපරාධ ඉතිහාසය සොයා බලන අතර, ඔවුන් ළමුන් සමඟ වැඩ කිරීමෙන් සම්පූර්ණයෙන්ම තහනම් කළ යුතු අයදැයි තීරණය කෙරේ.
මෙහි මූලධර්මය ඉතා සරල මෙන්ම දැඩි ය: ආයතනවල හෝ පුද්ගලයන්ගේ කීර්ති නාමය රැකීමට වඩා ළමුන් ආරක්ෂා කිරීමට ප්රමුඛතාවය දිය යුතුය.
ශ්රී ලංකාව ද මෙවැනිම නීතිමය රාමුවක් හඳුන්වා දුන්නහොත්, ළමුන් සමඟ කටයුතු කරන පුද්ගලයින් බඳවා ගැනීම සහ ඔවුන් අධීක්ෂණය කිරීම සම්පූර්ණයෙන්ම වෙනස් වනු ඇත. දහම් පාසල් පවත්වන ආගමික පූජකවරුන්, මද්රසා ගුරුවරුන්, ඉරිදා පාසල් උපදේශකයන්, උපකාරක පන්ති ගුරුවරුන්, ක්රීඩා පුහුණුකරුවන්, නේවාසිකාගාර පාලකයන් සහ ස්වේච්ඡා තරුණ සේවකයන් පවා බාලවයස්කාරයන් සමඟ සම්බන්ධ වීමට පෙර පොලිස් නිෂ්කාශන වාර්තා (Police Clearance Certificates) ලබා ගැනීම සහ අපරාධ පසුබිම් පරීක්ෂණවලින් සමත් වීම නීතිමය වශයෙන් අනිවාර්ය වනු ඇත.
ආගමික බලධාරීන් රාජ්ය නියාමනයෙන් ඔබ්බෙහි කටයුතු කළ අතීත ශ්රී ලංකාව තුළ, මෙවැනි යෝජනා දේශපාලනික වශයෙන් සිතීමට පවා නොහැකි දේවල් විය. එහෙත් වර්තමානයේ මහජන ආකල්ප ශීඝ්රයෙන් වෙනස් වෙමින් පවතී.
පල්ලේගම හේමරතන හිමියන්ට එල්ල වී ඇති චෝදනා හමුවේ ජනතාව තුළ ඇති වී තිබෙන දැඩි කෝපයට හේතුව චෝදනාවල බරපතලකම පමණක් නොවේ; ශ්රී ලාංකේය බුද්ධාගම තුළ උන්වහන්සේ දැරූ සංකේතාත්මක තත්ත්වයයි. පූජනීය බෞද්ධ සිද්ධස්ථාන කිහිපයකම භාරකාරත්වය දැරූ උන්වහන්සේ, ඉහළම මට්ටමේ ආධ්යාත්මික නායකත්වයක් නියෝජනය කළහ. එවැනි චරිතයකට ළමයෙකු සම්බන්ධ චෝදනාවක් එල්ල වීම, ආයතනික අධීක්ෂණය අනිවාර්ය කළ යුතු බවට වන මහජන ඉල්ලීම තවදුරටත් තීව්ර කර තිබේ.
ළමා අයිතිවාසිකම් ක්රියාකාරීන් තර්ක කරන්නේ ශ්රී ලංකාවේ නීතිමය රාමුව තවමත් විසිරී පවතින සහ යල් පැන ගිය එකක් බවයි. ලිංගික අපයෝජන සම්බන්ධයෙන් කටයුතු කිරීමට අපරාධ නීති පැවතුණද, බටහිර රටවල පවතින පරීක්ෂණ පද්ධතිවලට සමාන ඒකාබද්ධ ජාතික ළමා ආරක්ෂණ ව්යුහයක් මෙරට නැත.
ප්රායෝගිකව ගත් කල, මෙයින් අදහස් කරන්නේ සැකය මත එක් ආයතනයකින් ඉවත් කරන පුද්ගලයෙකුට, කිසිදු පුළුල් සොයා බැලීමකින් තොරව වෙනත් ස්ථානයකට ගොස් ළමුන් සමඟ දිගටම වැඩ කිරීමට පහසුවෙන්ම අවස්ථාව ලැබෙන බවයි.
මෙම නීතිමය හිඩැස ළමා අයිතිවාසිකම් වෙනුවෙන් පෙනී සිටින්නන් දැඩි බියට පත් කර ඇත.
ජාතික ජන බලවේග රජය දැන් මුහුණ දී සිටින්නේ අසීරු තුලනය කිරීමක ය. එක් අතකින්, මෙවැනි අනිවාර්ය පසුබිම් පරීක්ෂණ නීති හඳුන්වා දීමෙන් බලවත් ආගමික ආයතන, උපකාරක පන්ති ක්ෂේත්රයේ ප්රධානීන් සහ අධ්යාපන අංශයේ ඇතැම් කොටස්වලින් විරෝධයක් එල්ල විය හැකිය. අනෙක් අතකින්, මේ සඳහා පියවර නොගතහොත්, අවදානමට ලක්විය හැකි දරුවන් ආරක්ෂා කිරීමට රජය අපොහොසත් වී ඇති බවට චෝදනා එල්ල වීමේ අවදානමක් පවතී.
දේශපාලන විශ්ලේෂකයන් පෙන්වා දෙන්නේ ජාතික ජන බලවේගය බලයට පත්වූයේ ආයතනික ප්රතිසංස්කරණ, වගවීම සහ පිරිසිදු පාලනයක් පොරොන්දු වෙමිනි. පල්ලේගම හේමරතන හිමියන්ගේ මෙම ආන්දෝලනාත්මක සිදුවීම, එම පොරොන්දු සංවේදී ආගමික හා සංස්කෘතික කලාපයන් කරා ද ව්යාප්ත වන්නේ ද යන්න මැන බලන ප්රධානතම පරීක්ෂණය වනු ඇත.
මේ වන විටත්, නීති විශේෂඥයන් ශ්රී ලංකාවට ගැලපෙන "නියාමනය කරන ලද ක්රියාකාරකම් පිළිබඳ නීති" (Regulated Activity Legislation) සකස් කිරීමේ හැකියාව පිළිබඳව රහසින් සාකච්ඡා කරමින් සිටිති. එවැනි රාමුවකට පහත සඳහන් දෑ ඇතුළත් විය හැකිය:
ළමුන් සමඟ සෘජුවම වැඩ කරන ඕනෑම අයෙකුට අපරාධ වාර්තා පරීක්ෂාව අනිවාර්ය කිරීම.
වැරදිකරුවන් බාලවයස්කාරයන් සමඟ වැඩ කිරීම වැළැක්වීම සඳහා ජාතික තහනම් ලැයිස්තුවක් (National Barred List) සැකසීම.
ගුරුවරුන් සහ ආගමික උපදේශකයන් සඳහා ළමා ආරක්ෂණ සහතිකකරණය (Safeguarding Certification) අනිවාර්ය කිරීම.
අපයෝජන චෝදනා වාර්තා කිරීම ආයතන වෙත නීතිමය වශයෙන් අනිවාර්ය කිරීම.
ළමා ආරක්ෂාවට තර්ජනයක් යැයි සැලකෙන පුද්ගලයන් දැනුවත්ව සේවයේ යොදවන ආයතනවලට දඬුවම් පැමිණවීම.
පාසල් සහ ආගමික ආයතනවලට අනුයුක්ත ස්වාධීන ළමා ආරක්ෂණ අධීක්ෂණ ආයතන පිහිටුවීම.
කෙසේ වෙතත්, විවේචකයන් අනතුරු අඟවන්නේ නීති සම්පාදනය පමණක් ප්රමාණවත් නොවන බවයි. ශ්රී ලංකාවේ ඇති ප්රධානතම අභියෝගය වන්නේ සමාජයේ බලවතුන් වටා පවතින "නිහඬතාවයේ සංස්කෘතිය" යි. බොහෝ ප්රජාවන් තුළ, ආගමික නායකයන්ට හෝ ගෞරවනීය අධ්යාපනඥයන්ට එල්ල වන චෝදනා යටපත් කිරීමට, වසන් කිරීමට හෝ ඒවා වින්දිතයන්ගේ ආරක්ෂාවට වඩා ආයතනවලට එල්ල කරන ප්රහාර ලෙස සැලකීමට උත්සාහ දරනු ලැබේ.
නමුත් එම සංස්කෘතිය දැන්, සිවුර, තනතුරු හෝ දේශපාලන බලය මත කිසිවෙකුට නීතියෙන් නිදහස් විය නොහැකි බව විශ්වාස කරන, නීතිය ගැන වඩාත් සවිඥානික තරුණ පරපුරක් සමඟ ගැටෙමින් පවතී.
ජාත්යන්තර වශයෙන් ගත් කල, පල්ලි, පාසල් සහ තරුණ සංවිධාන තුළ සිදු වූ මහා පරිමාණ අපයෝජන සිදුවීම්වලින් පෙනී ගොස් ඇත්තේ, ආයතන විසින් ළමා ආරක්ෂාවට වඩා තමන්ගේ ප්රතිරූපයට මුදලාලිලා වන විට සිදු වන විනාශයයි. යුරෝපයේ කතෝලික පල්ලියේ අර්බුදයේ සිට බ්රිතාන්යයේ ප්රභූ පාසල්වල සිදු වූ අපයෝජන පරීක්ෂණ දක්වා, උගත් පාඩම එකමය: පාලනයකින් තොරව ලැබෙන බලය, සූරාකෑමට මඟ පාදයි.
ශ්රී ලංකාව ද දැන් සිටින්නේ එවැනිම මංසන්ධියකය.
ජාතික ජන බලවේග රජයට ඇති ප්රශ්නය පල්ලේගම හේමරතන හිමියන්ගේ සිදුවීම රජය අපහසුතාවයට පත් කරන්නේද යන්න නොවේ. ප්රශ්නය වන්නේ, මෙම අපකීර්තිමත් සිදුවීම ශ්රී ලංකා ඉතිහාසයේ වැදගත්ම ළමා ආරක්ෂණ ප්රතිසංස්කරණ සඳහා උත්ප්රේරකයක් කර ගන්නේද යන්නයි.
මක්නිසාද යත්, ආගමික බලධාරීන්ගේ ඉහළම මට්ටමින් මහජන විශ්වාසය බිඳී ගිය පසු, එය නැවත ගොඩනැඟීමට බණ දේශනා, සමාව අයැදීම් හෝ සංකේතාත්මක කෝපය ප්රමාණවත් නොවන බැවිනි.
ඒ සඳහා අවශ්ය වන්නේ දැඩි නීති ය.